各县区农业农村局、开发区社发局、湾里管理局,局机关各部门、局属各单位:

现将《全市农业生产“三品一标”提升行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

2022年3月16日

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全市农业生产“三品一标”提升行动实施方案

为深入贯彻中央、省市农村工作会议精神和农业农村部、省农业农村厅有关部署,推动我市农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,推进农业生产更高质量、更高水平发展,结合南昌市工作实际,特制定如下实施方案。

一、工作目标

到2025年,农业种业自主创新能力明显增强,农产品品质持续提升,农业品牌建设取得重要进展,农业质量效益和竞争力显著增强。培育一批具有自主知识产权的高质高效新品种,创建全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地3个,创建绿色有机标准化生产基地30个,绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到540个以上;加快建立“洪字号”品牌体系,打造全国知名农产品区域公用品牌10个,力争认证省级以上农产品品牌30个以上;承诺达标合格证制度试行取得积极成效。

二、重点任务

(一)加快推进品种培优

1.加强种业技术研发攻关。强化种质资源保护与利用,开展全市农业种质资源全面普查,新改建一批种质资源圃(场)。加强南昌市农业科学院恒湖科研园和南繁科研育种基地建设,打造南昌现代种业研发加速器和创新拓展区。围绕推进优质稻、蔬菜、畜牧、水产等我市优势农业产业高质量发展,持续开展精准育种技术及突破性育种材料创制、重大新品种培育、良种高效繁育等攻关,力争培育一批具有自主知识产权的高产高效、优质绿色突破性作物品种(不育系)和生产性能好、肉质优、抗病强、繁殖力高的畜禽水产品种(系)。(责任单位:各县区农业农村局、开发区社发局、湾里管理局农林办,以下责任分工均有涉及,不再列出;局粮油作物和种业管理科、渔业渔政科、科教科、市农业科学院、市农技推广中心)

2.提升良繁基地建设水平。按照“规模化、机械化、集约化、信息化、标准化”要求,提升南昌区域性良繁基地的制繁种水平,力争认定建设一批省级农作物良繁基地。推进安义县江西农业大学国家种猪资源中心基地建设,扶持瓦灰鸡等地方畜禽原良种场发展,扩大优质种群规模,增强供种能力。实施水产原良种场改造提升行动,改扩建一批省级水产原良种场。(责任单位:局粮油作物和种业管理科、畜牧兽医科、渔业渔政科、市农科院、市农技推广中心)

(二)加快推进品质提升

3.推广优良品种。推广一批品质好、产量稳的优质稻品种,示范一批籼粳杂交稻、再生稻和晚稻早种品种,不断优化水稻品种结构。推广双低油菜、优质早熟柑橘、专用设施蔬菜、道地药材等优新品种,加快禽类、生猪、奶牛、水产等良种推广,提高主导品种集聚度。(责任单位:局粮油作物和种业管理科、经济作物科、畜牧兽医科、渔业渔政科、市农业技术推广中心)

4.集成推广绿色技术模式。加强薄弱环节农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、推广与应用,支持丘陵山区开展农田、果茶园宜机化改造,推动农业机械化全程全面高质高效发展。实施化肥农药减量化行动,开展化肥减量增效技术和绿色防控技术集成示范,实现化肥、农药使用量零增长。(责任单位:局农业机械化管理科、粮油作物和种业管理科、农田建设与耕地质量保护科、市农业技术推广中心)

5.净化农业产地环境。针对不同区域土壤退化或耕地受污染现状,以改善耕地土壤环境质量为核心,以推动耕地环境质量分类管理为主线,制定受污染耕地安全利用工作计划,推动落实以农艺调控措施为主的轻中度污染耕地安全利用技术,以种植结构调整、退耕还林还草等重度污染耕地严格管控措施;提高土壤地力,以清洁的产地环境生产优质的农产品。(责任单位:局科技教育科、农田建设与耕地质量保护科、农业技术推广中心)

6.推广绿色投入品。实施测土配方施肥,加快推广生物有机肥、缓释肥料、水溶性肥料、高效叶面肥、高效低毒低残留农药、生物农药等绿色投入品,推广粘虫板、杀虫灯、性诱剂等病虫绿色防控技术产品。推广安全绿色兽药,规范使用饲料添加剂。(责任单位:畜牧兽医科、渔业渔政科、市农业技术推广中心)

(三)加快推进标准化生产

7.推动现代农业全产业链标准化。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,实施稻米、蔬菜、果业、畜牧、渔业等农业产业发展标准提升工程,构建涵盖产前、产中、产后的现代农业全产业链标准体系。在绿色有机地理标志农产品生产基地中推行“三上墙”和“三到户”。持续开展畜禽养殖标准化和渔业养殖标准化示范创建活动,“十四五”时期创建部级畜禽养殖示范场3家以上、创建省级以上健康养殖和生态养殖示范区5家以上。(责任单位:局农产品质量安全监管科、畜牧兽医科、渔业渔政科、粮油作物和种业管理科、经济作物科、乡村产业发展科)

8.培育新型农业经营主体带动。加快家庭农场和农民合作社培育,农民合作社质量提升整县推进基本实现农业县区全覆盖,市级农民合作社示范社达到210家以上(其中省级农民合作社示范社达到70家)。健全专业化社会化服务体系,加快培育生资配送、代耕代种、统防统治、烘干收储等各类农业社会化服务主体。扶持一批农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,引导农业产业化市级以上龙头企业加快推进农业生产“三品一标”,带动大规模标准化生产。(责任单位:局农村合作经济指导科、乡村产业发展科、市农村社会事务服务中心)

9.提升农产品加工业拉动。拓展农产品初加工,推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,加快建成一批骨干冷链物流基地。发展农产品精深加工,支持龙头企业新(扩)建农产品精深加工项目,推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值。(责任单位:局乡村产业发展科、市场与涉外科)

10.重点区域先行示范促动。充分发挥农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县、现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群、“一村一品”示范村镇的示范引领作用,率先推行农业生产“三品一标”,打造一批示范典型样板。(责任单位:局乡村产业发展科、粮油作物和种业管理科、经济作物科、畜牧兽医科、渔业渔政科、农产品质量安全监管科)

(四)加快推进品牌打造

11.健全品牌管理体系。积极推荐优质农产品争创“赣鄱正品”省级全域品牌。建立农业品牌目录制度,推进农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌“三位一体创建”,加强农业品牌认证、监管、保护、退出各环节的规范与管理,提升农业品牌公信力。鼓励重点企业自主创新、打造一批竞争力强的农业企业品牌。(责任单位:局市场与涉外科)

12.强化品牌营销。挖掘品牌内涵,培育品牌文化,以各类农产品展示展销会、农业节庆活动为载体,促进产销对接,持续放大南昌县水禽、南昌县三江萝卜腌菜、进贤县军山湖大闸蟹、进贤县瓦灰鸽、安义县瓦灰鸡、安义县小水果、新建区藠头、新建区林恩茶叶、湾里葡萄等特色农产品品牌效应,提升“洪字号”农业品牌影响力,全面塑强南昌农业品牌新形象。结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,因地制宜推动稻米、油菜、蔬菜、水果、花卉、茶叶、家禽、水产等八大重点特色产业提档升级。借助大数据、电子商务、新媒体等新技术新手段,开展多渠道宣传推介,促进农产品精准营销。(责任单位:局市场与涉外科、粮油作物和种业管理科、经济作物科、畜牧兽医科、渔业渔政科)

(五)强化农产品质量监管

13.严格农业投入品使用。依法实施农业投入品登记许可,加强生产经营管理和使用指导,推动建立农药、兽用处方药等农业投入品生产经营购销台账。兽用抗菌药减量化行动,严格执行兽用处方药制度和休药期制度。(责任单位:局粮油作物和种业管理科、经济作物科、畜牧兽医科、渔业渔政科、农产品质量安全监管科、市农业综合行政执法支队、市农业技术推广中心)

14.推行农产品质量全程可追溯管理。实施农产品质量安全保障工程,完善农产品质量安全监管体系,扩大农产品质量安全风险监测范围。积极开展国家农产品质量安全县创建,进一步落实基层政府农产品质量安全属地管理责任。健全农产品追溯体系,扩大农产品质量安全追溯覆盖面。加强信息技术应用,推广应用江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台,开展绿色安全区、黄色预警区、红色警告区“三区划定”。探索建立农产品质量安全红黑名单制度,落实风险评估和风险提示制度,健全信用体系。推进生产标准化、监管智慧化、特征标识化、产品身份化。(责任单位:局农产品质量安全监管科)

15.强化质量安全监管执法。开展食用农产品“治违禁控药残促提升三年行动”,严厉查处禁限用农药、食品动物禁止使用的药品和其他化合物超标使用,破解禁限用药物违法使用问题,有效遏制常规农兽药残留超标。(责任单位:局农产品质量安全监管科、法规科、市农业行政综合执法支队)

(六)强化安全绿色优质农产品生产

16.加强农产品认证。结合部省共建江西绿色有机农产品基地试点省要求,积极推动南昌绿色有机特色产业全面发展、产品质量全面提高、生产环境全面改善、产品品牌全面提升、质量监管全面加强,积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品以及名特优新农产品,强化农产品认证和监管,稳步扩大认证规模,严格淘汰退出机制。创建全国绿色食品原料标准化生产基地和有机农产品基地3个,累积创建市级及以上绿色有机农产品标准化示范基地30个。(责任单位:局农产品质量安全监管科、市农业技术推广中心)

17.推行承诺达标合格证制度。推动有条件的地方实施信息化管理,指导生产者在自控自检的基础上规范开具合格证,提升合格证含金量,提高带证农产品的市场认可度。实现合格证制度与已有监管措施的融合推进,探索开证主体信用评价机制。(责任单位:局农产品质量安全监管科)

三、保障措施

18.加强组织推动。强化统筹协调,构建上下联动、多方协同的工作格局。博彩网站导航 成立市农业生产“三品一标”提升行动协调指导组(名单见附件),强化统筹协调,明确责任分工。各县区农业农村部门也要成立相应工作指导机构,细化实施方案,强化责任落实,全力推进工作。被省农业农村厅列入重点区域先行示范的所在县(区)应成立由政府主要负责同志任组长的推进小组,加强协调,聚合力量,推进落实,打造一批示范典型样板。

19.强化政策支持。完善财政扶持政策,农业绿色发展、农业特色产业发展、新型农业经营主体培育、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金,加大向农业生产“三品一标”的实施区域倾斜。强化金融扶持政策对接,积极引导金融机构支持农业生产“三品一标”行动推进,扩大信贷规模。

20.强化制度构建。强化法治保障,加大执法监管力度,依法打击使用禁用投入品、生产销售不合格农产品、破坏农业资源环境等违法违规行为。强化技术指导,重点区域先行示范所在县(区)要成立农业生产“三品一标”专家顾问团,开展技术培训。完善考核制度,将农业生产“三品一标”纳入省市实施乡村振兴战略实绩考核范围。

21.强化宣传引导。运用广播电视、报纸、网站、新媒体等各类媒体媒介,广泛开展农业生产“三品一标”宣传引导。利用农产品交易会等平台,扩大优质特色农产品展示推介。及时总结典型,加大宣传力度,营造农业生产“三品一标”行动推进的良好氛围。