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【江西日报】建好更要管好 粮田才成良田!看南昌市如何让高标准农田成永久粮仓
来源: 博彩网站导航   发布日期: 2024-10-17   访问量:

10月8日,天刚亮,进贤县泉岭乡梁东村种粮大户樊钉文就走进高产示范田巡田。“一周两三次,主要是对村里5139亩高标准农田的机耕道、水沟等设施进行巡查,看是否有破损。”樊钉文说,只有管护好高标准农田,丰收才有保障。如今,在南昌市,像樊钉文这样的“田管家”有上千人。

今年以来,南昌市聚焦群众反映强烈的高标准农田建后管护问题,通过完善制度、保障充足经费、配强管理人员、强化技术支持等措施,让人民群众切实感受到高标准农田建后管护带来的实际成效。

政策引导,筑牢建后管护的“四梁八柱”

寒露后的南昌县南新乡,金黄的稻田一望无际,一派丰收的景象。在该乡山上村一组千亩高产水稻示范基地,道路沟渠紧密相连,机耕道直通田间地头。

“以前田块小、路也窄,收割机开不进来,每年割稻子都要请很多人帮忙,自己也累得脱层皮。如今,田成片、渠相连、路相通,全程机械化作业,种田轻松多了。”说起高标准农田建后管护带来的变化,种粮大户梁美洪的喜悦之情溢于言表。

“高标准农田不仅要建好,更要管好、用好。”博彩网站导航-博彩公司排名 农田科科长陈宇介绍,之前建好的高标准农田,在运行了几年后,逐渐暴露出“重建设、轻管护”的问题。尽管各级农业部门意识到问题的存在,但由于缺乏强有力的政策支持,再加上没有专项管护资金,部分高标准农田难以高产。

今年,南昌市出台《南昌市高标准农田建设项目建后管护实施意见》,为保障粮食安全筑牢“四梁八柱”,切实解决广大农民群众的急难愁盼问题。《意见》明确了高标准农田建后管护的“五有三确保”目标,即高标准农田建后管护有主体、有人员、有资金、有标准、有考核,确保2011年以来建成的高标准农田全部纳入管护范围,确保建成的高标准农田工程设施定期维护,确保建成的高标准农田长久持续发挥效益。

  大抓落实,让政策惠及广大种粮户

一分部署,九分落实。在南昌市,高标准农田建后管护大多由种粮大户、村小组长等兼任。安义县长埠镇江下村种粮大户刘县根就是一名兼职管护员,记者见到他时,他正在对机耕道进行平整。

“因为有了专项资金及专业管护人员,让我们种田省心省力。”说起高标准农田管护,刘县根滔滔不绝,政府出台高标准农田建后管护政策,安排了专项资金和管护人员,重点完善了沟、渠、路、田相配套,蓄、引、灌、排相结合的农田基础设施体系,不仅提高粮食等主要农产品综合生产能力,还提升了农田防灾减灾能力。

“今年我们整合了各级资金1000多万元,专门用于支持高标准农田建后管护工作。”安义县农业农村局副局长熊林桥介绍,该县积极探索推广三级管护田长制,逐步完善管护机制,坚持做到建成一片,管护一片,受益一片。

高标准农田建后管护问题,事关国家粮食安全,也关系到广大农民群众切身利益,既是民生工程,也是民心工程。

进贤县下埠集镇瓦子陂下湖村、墩高村两个自然村,在建设高标准农田时,设计采用山塘灌溉,但是一遇到干旱天气,灌溉效果就大打折扣,种植户对此反映强烈。接到情况反映后,该县农业农村局依托农田基础设施建设和管护项目,专门列支40万元项目资金,分别在下湖村及墩高村新建了两座提灌站及加装了配套灌溉设备,保障了500余亩水田灌溉通畅。

  重在管护,让高标准农田增产又增收

“三分建、七分管”,建后精管细护是确保高标准农田设施长效使用和发挥效益的关键。

“没有政府对高标准农田管护的倾力服务,今年我们丰收可就难了。”江西鄱谷农业科技股份有限公司董事长熊模昌感慨道。今年7月,受连日暴雨影响,鄱谷农业流转的联圩镇黄潭村、后洲村农田损毁严重,给企业农业生产带来较大影响。接到熊模昌情况反映后,新建区农业农村局立即会同镇政府,迅速组织人员施工,维修沟渠、机耕道、田埂,企业生产秩序得以恢复。同期,水毁工程问题在各乡镇陆续发生,该局第一时间组织维护和维修,累计聘请管护人员130人,安排管护维修项目35个,拨付维修资金126万余元。

“科技+保险”为管护赋能。为进一步降低高标准农田管护成本,新建区主动对接保险机构,探索建立高标准农田工程质量和建后管护与保险相结合的良性互动机制,将2017年以后建成的21.24万亩高标准农田纳入保险范围,构建“工程质量+灾毁损失+管护服务”为一体的风险保障体系,确保建成的高标准农田持续发挥经济社会效益,成为永久粮仓。

为保障市场化管护常态化开展,确保高标准农田等设施真正实现“管得好、能长久”,南昌市所有县(区)农业农村部门都明确了高标准农田的管护主体,压实管护责任,探索引入保险机制、购买第三方服务、委托专业化机构等市场化方式,通过以工代赈、设置公益性岗位等方式,提高农民参与项目规划、建设、管护和监督的积极性,做到建成一亩、管好一亩、见效一亩。